完善经费保障机制 提高农村义务教育保障水平

　　国务委员陈至立29日在出席完善义务教育经费保障机制工作会议时强调，要认真学习贯彻党的十七大精神，完善农村义务教育经费保障机制，为农村义务教育持续健康发展奠定坚实基础。

　　陈至立说，在国务院的领导下，经过各地区、各有关部门的共同努力，农村义务教育经费保障新机制已经在现在我国范围建立，工作取得了巨大成就，得到了人民群众的广泛赞扬和拥护。农村义务教育全面纳入公共财政范围，经费来源有了制度性保障，农村中小学财务管理进一步规范，学校管理水平明显提高，农民群众的教育负担大大减轻，农村义务教育呈现出可喜的面貌。但是，农村义务教育的经费保障水平还不能适应农村义务教育的发展要求，主要是家庭经济困难寄宿生生活费补助标准和学校公用经费补助标准偏低，免费教科书覆盖面较小。

　　陈至立指出，完善农村义务教育经费保障机制直接关系农村义务教育的巩固提高，关系教育公平与和谐社会建设。当前，完善农村义务教育经费保障机制的重点是：扩大免费范围，将提供免费教科书的范围扩大到全部农村义务教育阶段学生；提高保障水平，提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准，提高农村中小学的生均公用经费补助标准，提高中西部地区农村校舍维修改造资金的补助标准，并对高寒等特别困难地区加大支持力度；健全保障机制，完善家庭经济困难寄宿生生活费补助承担机制，建立免费教科书循环使用制度。

　　陈至立强调，发展义务教育是各级政府的基本职责和重要责任。各地区、各有关部门要高度重视，按照国务院的统一部署，分类指导，因地制宜，扎扎实实贯彻落实好各项政策。一要抓紧制定实施方案，做实做细各项工作。二要确保资金落实。各地要切实管好、用好中央下拨资金，并与中央财政同步增加教育投入。三要强化监督检查。县级以上人民政府要建立健全义务教育经费的审计监督和统计公告制度。四要进一步加强调研，总结经验，在搞好试点的基础上适时推进免除城市义务教育学杂费工作。

　　财政部部长谢旭人、教育部门部长周济就完善义务教育经费保障机制工作作了说明和部署。各省(区、市)人民政府、新疆生产建设兵团和教育部门、财政部有关负责同志等约150人参加会议。